¿Quiénes van a tomar las decisiones económicas de Colombia?

Ya sabemos quién es la pipol congresista que va a tomar las decisiones económicas clave del país los próximos 4 años.

Y en Economía para la pipol nos pusimos la 10 pa’ ver quiénes son y cuánta cancha tienen en temas económicos. Aquí les contamos.

Contexto

El Congreso está dividido en comisiones, que son como “salones de clase” en los que se reúne la pipol congresista pa’ estudiar y debatir temas específicos. Es decir, cada una de estas comisiones revisa los proyectos de ley que llegan al Congreso de sus temas vía el gobierno, otra pipol congresista o la ciudadanía (sí, la gente se puede organizar para proponer leyes).

Hay 7 comisiones tanto en Senado como en Cámara y sus temas los define la Constitución. Más abajo les contamos cuáles son las 7 completas, pero pa’ los temas económicos las clave son la tercera (que revisa proyectos de BanRep, mercado de valores y seguros, y leyes sobre monopolio) y la cuarta (que revisa proyectos de presupuesto público, finanzas públicas, propiedad industrial, control de precios, entre otras cosas).

¿Cómo escogen quién queda en qué comisión?

Por ley hay un número máximo de personas en cada una de las 7 comisiones, ese cupo varía según el tema de cada una. Como la Cámara tiene más curules que el Senado (o sea, elegimos más representantes que senadores), sus comisiones suelen ser más grandes.

Por ejemplo, en Cámara la comisión tercera y cuarta tiene 31 y 27 personas respectivamente, y en el Senado son 17 y 15.

Y la decisión de qué congresista va a qué comisión es tremendo pulso en el Congreso. Hay 2 caminos. Uno es que cada partido presente una lista en la que dice qué congresistas quieren que vaya a qué comisión. Cada una de estas listas se vota y según el número de votos que tengan, mete proporcionalmente personas de esos partidos a las comisiones. Técnicamente esto se llama cuociente electoral, pero no se utiliza mucho.

El segundo camino (el más usado) es que todos los partidos se pongan de acuerdo pa' presentar junto s una sola lista que diga qué congresistas van a qué comisión. Luego votan en bloque pa’ que esa lista quede. Esto técnicamente se llama acuerdo de compromisarios.

Todas las comisiones son importantes, pero las comisiones económicas (la tercera y la cuarta) suelen ser muy apetecidas por los partidos y los congresistas, ya que son muy poderosas porque mueven o frenan los temas de impuestos y presupuesto público. Es decir, pueden abrirle o cerrarle el chorro de la plata a los gobiernos.

5 claves pa’ entender quiénes toman las decisiones económicas del país

1. Hay más hombres que mujeres. De 90 personas que integran las comisiones económicas en Cámara y Senado, sólo el 30% son mujeres. Es decir, la mayoría son hombres (70%).

2. El Pacto Histórico domina en estas comisiones. Tiene 20 congresistas en total. Eso tiene sentido porque son la bancada más grande en Cámara y Senado. Le sigue el Centro Democrático con 16 congresistas y el Partido Liberal con 15.

3. Hay mucho primiparo, sobre todo en el Senado. De cada 10 personas en las comisiones económicas, 6 se están estrenando en el Senado y solo 4 ya han sido senadores. Eso es un detalle clave porque quiere decir que no conocen tan bien el proceso legislativo y los senadores con más experiencia pueden llevar más la batuta en esas comisiones y sus discusiones.

Pero en las comisiones de la Cámara, se voltea la torta. De cada 10 personas, 6 son veteranas en el Congreso (han estado al menos una vez).

4. Hay más pipol administradora y abogada que economista. Esto es curioso porque son comisiones económicas.

En las comisiones de Senado el top 3 de pregrados son: administración de empresas (17%), ciencia política o gobierno (17%) y derecho (13%). Y en las de Cámara la cosa también va por ahí: derecho es la primera (con 25%), le sigue administración (14%) e ingenierías como eléctrica, mecánica, industrial (12%).

Otro dato importante es que la mayoría fue a U privada. El 56% de la pipol congresista en las comisiones económicas del Senado fueron a universidades privadas, solo un 16% a públicas. En Cámara es más o menos igual: 56% privada y 25% pública. O sea sigue habiendo una brecha muy grande.

5. Tampoco es que tengan mucha experiencia en temas económicos. Como parte de nuestra investigación, en La Pipol buscamos la hoja de vida de todas las personas que quedaron en las comisiones económicas y miramos qué estudiaron, en qué han trabajado y si ya han hecho parte de alguna comisión económica en el Congreso. Con base en eso calculamos un nivel bajo, medio o alto de afinidad a temas económicos.

El resultado es que en Senado un 63% de la pipol tiene una baja afinidad con temas económicos y en la Cámara el 83%. O sea, casi nadie estudió, trabajó o ya ha estado en estas comisiones del Congreso.

Eso no es un pecado, porque todo el mundo puede aprender y que haya variedad de profesiones y conocimientos puede aportar visiones distintas. Ahí lo importante es que esta pipol conforme un buen equipo con asesores que sepan más de estos temas pa’ que se defiendan en el Congreso y las comisiones.

Ñapa no tan chévere: varias personas llegan con cuestionamientos. El 30% de la gente en las comisiones económicas del Senado llega con cuestionamientos como investigaciones por irregularidades en contratación, denuncias por ocupación de baldíos y vínculos con familiares condenados por corrupción.

El 22% en las comisiones de Cámara también tiene algún tipo de cuestionamiento como investigaciones de procuraduría, escándalos de corrupción, entre otros.

¿Qué otras comisiones hay?

Además de las 2 comisiones económicas (la tercera y la cuarta), hay otras cinco definidas por la Constitución:

La comisión primera revisa proyectos que quieren cambiar la Constitución, normas de contratación, cómo se organiza la administración nacional.

La comisión segunda revisa proyectos que tienen que ver con la política internacional, temas diplomáticos, migración, monumentos, entre otros.

La comisión quinta revisa proyectos de agricultura, medio ambiente, recursos naturales, tierras, minas y energía.

La comisión sexta revisa temas de medios de comunicación, ciencia, tecnología, funciones públicas, entre otras cosas.

La comisión séptima revisa temas de trabajo, salud, pensiones, vivienda, deportes y más.

¿Qué fuentes consultamos pa' este contenido?

• Más de 180 fuentes documentales como las descripciones disponibles en la Cámara de Representantes, Senado, perfiles de Congreso Visible (una iniciativa independiente de la Universidad de los Andes), La Silla Vacía, perfiles de LinkedIn, información pública en el SIGEP, entre otras fuentes.
• El Senado se organiza: ¿Cómo se conforman las Comisiones Constitucionales y Legales? Publicado el 26 de julio de 2026 en la página del Senado.
• La descripción de las Comisiones Constitucionales permanentes en el Senado.