¿Qué implica que Abelardo declare emergencia económica tras el sismo?

El 12 de agosto, el presidente Abelardo de la Espriella anunció que, además de la situación de desastre nacional que ya decretó*, también declararía una emergencia económica para atender a las personas afectadas por el terremoto. Aquí le contamos de qué se trata la vaina.

*Decreto 1171 de 2026.

¿Qué es una emergencia económica?

Es uno de los 3 estados de excepción* que tiene el país pa’ pilotear situaciones densas. La emergencia económica permite que el presidente tome decisiones sin pasar por el Congreso durante 30 o máximo 90 días. Pa’ decretarlo debe justificar situaciones extremas, imprevistas y que el gobierno no tiene otra forma de pilotearlas.

**Los otros dos son: el estado de conmoción interna y el estado de guerra. Los 3 están en los artículos 212, 213 y 215 de la Constitución. *

¿Cuál es la diferencia con el desastre nacional?

Hay 5 grandes diferencias:

1. En la emergencia económica el presidente puede decretar leyes sin pasar por el Congreso, como crear impuestos temporales. En el desastre nacional no.
2. La emergencia económica dura 30 días, máximo 90. La situación de desastre nacional puede durar 1 año, máximo 2.
3. La Corte Constitucional revisa que la emergencia económica sea válida, pero no la situación de desastre nacional.
4. Los estados de emergencia están reglamentados en la Constitución, la situación de desastre nacional es parte de la Ley de gestión del riesgo (la 1523 de 2012).
5. El desastre nacional es más de gestión interna del gobierno y la emergencia económica permite que el presi’ “se le meta al rancho” a otras instituciones del Estado.

¿Se puede tener las 2 al tiempo?

Sí, porque hacen cosas diferentes. La situación de desastre nacional atiende las necesidades más inmediatas para pilotear un fenómeno natural y la emergencia económica permite dar alivios más a mediano plazo (por ejemplo, más inversión para la reconstrucción de la zona, subsidios pa’ la pipol afectada y ayudas de reactivación económica).

¿Qué medidas trae la emergencia económica?

Aún no están los detalles*. Pero en un trino, Abelardo anunció que incluirá alivios al pago de servicios públicos, subsidios de arrendamiento, apoyos financieros a pequeños negocios, ayudas para la reactivación económica y la creación del Fondo Milagro para la reconstrucción de infraestructura clave (colegios, hospitales, vías, aeropuertos, etc.).

*Al momento de publicación de este post, el decreto con la declaratoria aún no ha sido publicado.

No anuncian impuestos de emergencia…

Aunque lo común es que los gobiernos usen los estados de emergencia para crear impuestos temporales pa’ atender a la pipol en este tipo de situaciones, el minHacienda, Miguel Gómez Martínez, ha dicho que no harán esto sino que buscarán sacar la plata de distintos recortes del presupuesto público (y tocará endeudarse).

Recortar gastos tiene líos…

El 92% de gastos del país son fijos* porque van a funcionamiento del Estado, deuda o compromisos. El MinHacienda dijo que habrá plata de un préstamo del Banco Mundial (US$450 millones) y otras donaciones de gobiernos y multilaterales. Abelardo ha sido criticado por solo recibir ayuda de países alineados a su ideología.

*Técnicamente son gastos inflexibles. Según el MinHacienda.

¿Qué fuentes usamos pa’ este tema?

• 1 trino del presidente Abelardo de la Espriella sobre la declaración de emergencia económica.
• Los artículos 212, 213 y 215 de la Constitución que delimitan los 3 estados de emergencia en Colombia.
• Ley 1523 de 2012, que regula la gestión de desastre de riesgo.
• Manuel Alberto Restrepo, profesor en la Universidad del Rosario y experto en derecho público.