¿Por qué queremos escapar de la regla fiscal?

Pipool, comenzamos el día con una noticia que tiene a mucha gente sudando frío y es que el gobierno admitió que las finanzas públicas están en la B (no está cumpliendo con la regla fiscal) y que activó la cláusula de escape… ¿Cómo así  y eso qué significa? Veamos.

Contexto

La regla fiscal es una ley que existe desde 2011 y le pone topes a lo que se puede endeudar el Estado año a año según sus ingresos y gastos pa’ que las finanzas públicas sean sostenibles. Por las cuentas alegres del gobierno y un presupuesto 2025 con bastantes gastos y pocos ingresos, desde 2024 hay ruidos de que no estamos cumpliendo con los límites de la regla fiscal.

¿Y qué fue lo que pasó?

No hay info’ oficial, pero dicen que este lunes en la reunión de la pipol más importante del gobierno sobre temas de plata (el Confis*) se decidió activar la cláusula de escape**. O sea, no cumplir la regla fiscal, los topes de gastos y deudas que le exige al gobierno, dado sus ingresos (que están pichos).

*Consejo Superior de Política Fiscal.

**Es una excepción para casos extraordinarios que jodan las finanzas públicas como pandemias.

¿Estamos en la inmunda?

Sí y no. Activar la cláusula de escape hace que el gobierno tenga que hacer un plan de cómo y cuánto tiempo le tomará volver al punto melo (bueno) de la regla fiscal (que la deuda ronde 55% del PIB) y que el hueco entre ingresos y gastos baje. Este plan sale el viernes en el Marco Fiscal de Mediano Plazo* y toca ver qué propone el gobierno.

*Un doc’ con una hoja de ruta fiscal del país en los próximos 10 años. Siempre sale a mitad de año.

Peeeero…

Activando esta cláusula el gobierno admite que no hizo cálculos serios sobre cuánta plata le iba a entrar y que, por lo tanto, el presupuesto de 2025 sí estaba inflado. Y si se ponen serios, pipol experta explica que tiene que recortar mucho del gasto público, sobre todo el de inversión. Y eso jode al país y su desarrollo.

¿Es la primera vez que nos pifiamos con la regla?

No, en la pandemia la pausamos porque la crisis económica y social fue tan brava que nos llevó a un déficit fiscal (hueco entre ingresos y gastos) de 7,8% del PIB y la deuda pública se disparó resto. Y así como vamos, ese nivel de descuadre lo tendríamos en 2025, pese a que hay gente diciendo que no ha habido algo extraordinario que justifique romper la regla. 

¿Habría rollos legales con esto?

Como nunca se había incumplido la regla fiscal sin que pasara algo extraordinario como la pandemia, hay severo debate entre pipol abogada sobre cómo demandar esta vaina. Hay quienes dicen que puede demandarse ante la Corte Constitucional o el Consejo de Estado y que incluso la Contraloría podría entrar a investigar vainas.

¿Y las consecuencias?

Dependerá del plan que presente el gobierno y si lo cumple. Pero en caso de que no y la regla se incumpla porque sí, eso generaría desconfianza en la gente inversionista y en el datacrédito de los países (calificadoras de riesgo). Y eso puede crear un círculo vicioso: estar sin plata, endeudarnos más caro porque somos más riesgosos y seguir mal de plata. 

¿Qué fuentes consultamos pa’ este tema?

• 6 personas experta en política fiscal, tributación y macroeconomía
• La ley 2155 de 2021 que regula la regla fiscal

Agradecimientos especiales a Oliver Pardo, profesor de Economía en la Universidad Javeriana, y a David Varela, profesor de Derecho Económico en la misma universidad, por sus comentarios que nos ayudaron a hacer este contenido.