¿De dónde sale la plata pa' hacer campaña política?

Pipol, mucha gente política ya se montó en el bus de las elecciones, pero ese pasaje no es barato. Hay quienes dicen que la plata de las campañas electorales sale de los impuestos que pagamos… ¿Eso sí es verdad? ¿O de dónde sale la plata pa’ hacer campaña? Veamos. 

Contexto

La Constitución Política en el art. 109 dice que el Estado financiará una parte de los gastos de los partidos y movimientos políticos que tengan personería jurídica, pa’ impulsar la democracia y que las personas puedan participar en la política en condiciones similares (o sea, que no solo la gente de plata o que tiene cómo conseguirla, pueda lanzarse a la política). 

También le da plata a las campañas políticas.  Eso sí, con unos topes y reglas. 

¿Cuáles son las reglas?

La Ley 1475 de 2011 especifica:

• Quiénes y cuánta plata pueden meterle a una campaña. 
• En qué momento se puede recoger esa plata. 
• En qué se pueden gastar los recursos. 
• Y cuánto pueden gastar, o sea, le ponen topes a las campañas políticas. 

Además, no todo el que haga campaña recibe plata pública. Solo la pipol que saque un mínimo de votos en campañas a alcaldías, gobernaciones, Congreso y Presidencia. Eso se conoce como mecanismo de reposición de gastos por votos. 

Por ejemplo, si una persona o partido hizo campaña presidencial entre 2025 y 2026 debe sacar 4% o más de todos los votos válidos que hubo en las elecciones pa’ que el Estado le reconozca plata, según la Ley 1475 de 2011.

¿Cómo funciona ese pago?

Hay dos formas:

1. Hacer la campaña y esperar los resultados de las votaciones. Si pasa el umbral, multiplican el precio del voto definido por el Consejo Nacional Electoral x el número de votos válidos que recibió y hacen todo el proceso pa’ reconocer la plata. 
2. Pedir la plata por adelantado al Estado, un anticipo, y esperar las votaciones. Si saca los votos mínimos no tiene que devolver la plata y le pueden dar más según la votación, pero si no alcanzó los votos tienen que devolver esa plata. 

Para eso toca hacer algunos trámites. Por ejemplo, pa’ pedir un anticipo el partido o persona tiene que pagar un seguro que responda por la plata que le da el Estado en caso de que no alcance los votos mínimos pa’ eso. 

Igual,  toca presentar informes de gastos y respetar los topes. Por ejemplo, las campañas presidenciales pa’l 2026 solo pueden gastar $37.110 millones en la primera vuelta.

¿Solo pueden recibir plata pública? 

No. Desde la Constitución Política y la Ley 1475 de 2011 también se permite que haya financiación privada, con reglas. Por ejemplo, pueden financiar las campañas con préstamos, recursos familiares, donaciones de personas o plata que gane el partido, por ejemplo, haciendo un bingo bailable. Eso sí, no se pueden financiar con plata de empresas.

Hay límites por campaña y tipo de recursos privados. Por ejemplo, nadie puede donar más del 10% del máximo de plata de una campaña al Congreso o el 2% en una campaña presidencial. 

Eso sirve pa’ que nadie vaya a influir en una campaña y, si gana las elecciones, en la gestión. Peeeero, no siempre reportan los movimientos financieros y eso pone en duda de dónde salen y en qué se la gastan, según Transparencia. 

Agradecimientos especiales a Juan Felipe Ávila Suboordinador de Transparencia y Admnistración Pública - MOE (@moecolombia) por sus comentarios claves pa’ desarrollar este contenido.