¿De dónde saldrá la plata para la reconstrucción tras el terremoto?

Después del terremoto del 10 de agosto en Colombia, Abelardo dijo que reconstruir las zonas afectadas podría costar como $30 billones. Eso es un poco más de 30% de todo el presupuesto de inversión de 2026 del país. Y la pregunta del millón es de dónde podremos sacar esa plata.

Una propuesta es que…

Se use la plata del Sistema General de Regalías, una bolsa de plata que deja la explotación de petróleo, gas y minería en el país y que por ley se debe usar en proyectos pa’ los territorios donde hay estas actividades. Según el Observatorio Fiscal de la Javeriana, esto podría usarse para la reconstrucción y reactivación de la economía de las zonas afectadas.

La plata está

Según cálculos del Observatorio Fiscal, para 2025 y 2026 (porque el presupuesto del SGR se planea para 2 años) se estima que las regalías serán de $67,3 billones. Aunque hasta junio de 2026 se había recaudado $59 billones, solo $20,3 billones (un 30% de lo que se estima recoger) se habían girado para proyectos en los territorios.

Al hacer zoom en zonas afectadas por el terremoto…

Como la región Pacífico y el Eje Cafetero, hasta junio de 2026 solo se han girado $3,9 billones de los $6,4 billones recogidos. El Observatorio Fiscal de la Javeriana estima que a finales de año se recogería en total $7,2 billones, es decir, falta entre $2,5 billones y $3,3 billones por asignar. Es decir, aquí hay plata que se podría usar para la reconstrucción.

¿Qué pasa con la plata que no se gira?

Se va para el presupuesto de los siguientes 2 años. Por ejemplo, $31 billones de las regalías totales disponibles en 2025 y 2026 eran de plata que había recogido entre 2023 y 2024, pero que no se le giró a los territorios. Esto pasa porque el sistema de regalías no siempre logra invertir esa plata en cosas como inversión local y regional, paz, ciencia y tecnología y conservación ambiental.

¿Por qué pasa eso?

Porque el sistema de regalías no manda la plata así como así, sino que los territorios presentan proyectos a los Ocad (Órgano Colegiado de Administración y Decisión, quienes evalúan los proyectos, los aprueban y priorizan) para ser evaluados y aprobados, y que la plata se gire. Muchas veces la plata no se gira porque las propuestas de proyectos no están bien hechas o les faltan cosas, entonces no se aprueban los proyectos.

¿Entonces es viable la propuesta?

Según pipol experta, el sistema de regalías sí podría girar plata a los territorios afectados por el terremoto. El problema es que hay muchos trámites para la aprobación de los proyectos, ya que cuando no están bien planteados, son devueltos y tienen que ser reformulados. Esto alarga su implementación.

¿Qué toca hacer?

Los territorios necesitan más acompañamiento y equipos técnicos que los asesoren para presentar los proyectos y que sean aprobados más rápido. También debería haber un acuerdo entre todos los que reciben plata de regalías y las entidades que lo manejan pa’ que se prioricen los proyectos relacionados con el terremoto.

¿Qué fuentes consultamos pa’ este contenido?

• La propuesta del Observatorio Fiscal de la Javeriana de destinar las regalías para la reconstrucción.
• 1 experto en finanzas públicas que pidió no ser mencionado.
• Camilo Ignacio González, profesor de la Escuela de Gobierno de los Andes.